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振興實業,砥砺前行——記福建技改基金的三年征途
2019-04-02
  

2017年10月18日,黨的第十九次全國代表大會在人民大會堂開幕。習近平總書記在題爲《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告中指出,“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。”“建設現代化經濟體系,必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上,把提高供給體系質量作爲主攻方向,顯著增強我國經濟質量優勢。”彼時,在廣袤中華大地的東南沿海,爲順應經濟發展新階段、響應提質增效新要求而誕生的福建省企業技術改造投資基金已經在金融支持福建省實體經濟發展、推進福建省供給側結構性改革的道路上提前出發,正用60億元精准支持省內制造業企業技術升級改造的高質量投資爲黨的十九大勝利召開獻禮,並朝著完成首期80億元投放堅定邁進。

實體經濟是一國經濟的立身之本、財富之源,實業興則經濟興,實業強則國家強。多年以來,以電子信息、石油化工、機械裝備爲代表的三大主導産業以及以輕工、紡織、冶金、建材爲代表的傳統優勢産業構成了福建省工業經濟的支柱,經過數十年發展,主導産業偏傳統研發創新投入不足等短板逐漸顯現。爲搶抓經濟發展的重大戰略機遇期,福建省出台了一系列政策,在激發傳統産業煥發新動能的同時大力發展以新能源、新材料、節能環保、生物醫藥、信息網絡與軟件爲代表的戰略新興産業。然而“巧婦難爲無米之炊”,“融資難、融資貴”一直是福建省制造業企業發展壯大與轉型升級道路上的兩道亟待破解的難題。在此背景下,由福建省、市財政與興業銀行共同出資設立的首期80億元福建省企業技術改造投資基金于2016年7月應運而生,開啓了金融支持本省制造業企業技術升級改造、參與振興本省實體經濟的10年征途。

興實業,重在勇于探索、積極創新

習近平總書記在黨的十九大上指出,“創新是引領發展的第一動力,是建設現代化經濟體系的戰略支撐。”當前,工業增長動力正在由“要素投入”向“創新驅動”轉換,開發新技術、拓展新業態、催生新模式成爲推動制造業轉型升級的重要途徑。作爲專門支持本省制造業創新發展的金融産品,福建技改基金的成立也體現了三項“創新”:

一是服務領域創新。有別于其他政府産業引導基金,福建技改基金專注于爲制造業企業的“技術升級改造項目”提供以債權爲主、股權爲輔的投融資服務,是福建省首支、國內較早專門面向企業轉型發展特定階段而非特定行業開展投融資實踐的政府投資基金。通過專注于“階段”而非“行業”,福建技改基金能夠滿足不同行業制造業企業在發展過程中的共性需求,從而在金融去杠杆的背景下可持續地服務福建省供給側結構性改革、引導資金脫虛向實。

二是交易結構創新。福建技改基金采用省、市兩級財政與興業銀行共同劣後級出資以及興業銀行募集優先級出資的創新交易結構,既提高了省內各級政府對企業技改投資的參與和支持力度,又有效發揮出商業銀行市場化、專業化的投資運作能力。“劣後+優先”的交易結構提升了基金的風險容忍水平,有利于制造業企業更加便捷地取得投資,緩解了企業“融資難”問題;通過福建省財政對基金所募集的社會資本進行補貼,福建技改基金對企業債權投資的利率低至3%/年,緩解了企業“融資貴”問題。

三是業務模式創新。作爲福建省加強政銀合作、金融支持實體經濟發展的創新性、試驗性産品,福建技改基金成立伊始,並無國內既有的運作模式和成功經驗可借鑒。在福建省工業和信息化廳、財政廳、金融監管局等政府領導部門與興業銀行的緊密協作和共同努力下,福建技改基金開創各項管理運作機制,在實踐中探索出政策引導、協調管理、業務推動與投資運作的方法和經驗,充分實現了“政府引導、市場運作”。

興實業,重在實實在在、心無旁骛

2019年3月10日,習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議福建代表團的審議時強調,實實在在、心無旁骛做實業,這是本分。企業家做實業,應當實實在在、心無旁骛;而金融支持實業發展,更應當實實在在、心無旁骛。經過兩年多的辛勤耕耘,截至2018年末,福建技改基金累計爲省內70家制造業企業提供了80.35億元低成本資金,全部投向福建省工业和信息化厅发布的省重点技术改造项目清单中的项目,并借助兴业银行的专业化资金管理手段,保障投资资金切实用于融资企業的技改项目建设,为本省实体经济发展带来了实实在在的好处。

實實在在地引導社會資本投資。通過福建省、市兩級財政投入20億元資金,撬動社會資本組建80億元的福建技改基金,并通过基金投资进一步引导本省制造业企業加大技术改造投入。截至2018年末,福建技改基金帶動本省制造業技改項目總投資超過660億元,實現財政資金撬動社會資本投資的比例超過1:33,實實在在地發揮出政府投資基金的“引導”和“放大”作用。

實實在在地提升經濟社會效益。截至2018年末,福建技改基金已投資項目完全達産後,預計可爲本省新增工業産值約1054億元/年、新增利潤約157億元/年、新增稅收約67億元/年、新增就业岗位约2.74万个。借助福建省财政厅企業技术改造专项资金补贴,福建技改基金对省内制造业企業债权投资的利率低至3%/年,每年可为融资企業节约财务费用2.4億元以上,实实在在地降低了实体企業的融资成本。

實實在在地推動傳統産業轉型升級。截至2018年末,福建技改基金投资既涵盖了电子信息、石化、機械裝備、轻工、纺织等福建省传统优势产业,也涉及新能源、新材料等战略新兴产业,投资结构大致与本省主导产业、传统优势产业对工业经济的贡献相当,同时也反映出对高技术含量、高附加值产业的支持导向,实实在在地支持本省制造业企業培育壮大新产能、新动能。

 圖爲福建永榮科技有限公司“年産60萬噸己內酰胺項目”中央控制室

興實業,重在兼顧公平、一視同仁

2018年11月1日,习近平总书记在民营企業座谈会上的讲话中強調,“民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果,是推动社会主义市场经济发展的重要力量,是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体。”“要优先解决民营企業特别是中小企業融资难甚至融不到资问题,同时逐步降低融资成本。”

改革開放40年来,从白手起家到“乡镇企業一枝花”,再到相互配套、集群挺进,福建民营经济比重已是“三分天下有其二”,民营企業为福建省贡献了60%以上的投資和GDP70%以上的稅收和科技研發成果80%以上的就業崗位。身处民营经济大省,福建技改基金积极响应中央号召,重点支持民营、中小制造业企業转型升级,激发民营企業创新活力。截至2018年末,福建技改基金共支持本省非公有制经济成分企業58家、占比79.5%,合同金额66.61億元、占比70%;支持中小企業56家、占比76.7%,签约合同金额56.5億元、占比59.4%。

卓高新材和赛特新材是福建技改基金助力省内民营企業转型升级的典型案例。宁德卓高新材料科技有限公司致力于为锂离子新能源电池提供安全隔离膜材料,在福建省新能源产业不断壮大的背景下,亟需进一步提升技术实力、扩大生产规模。为满足公司“锂离子电池涂层隔膜扩建项目”技术升级改造资金需求,福建技改基金为其提供了1.19億元低成本资金,每年可为公司节约财务成本约360万元,助力公司加速技术成果转化、巩固自身在新能源锂电池产业链中的核心供应地位。福建赛特新材股份有限公司是一家研发、生产、销售真空绝热板和墙体真空保温板的国家火炬计划重点高新技术企業,得益于福建技改基金提供的1500万元低成本资金,公司“年产230万平方米真空绝热板扩建项目”加快建设投产,机器设备、生产流程实现全面优化,大幅提升了技术实力与生产能力。

值得一提的是,对于已上市或拟上市的民营企業而言,相较于领取政府拨付的技改补贴,获得福建技改基金低成本融资既可得到远高于政府补贴的资金体量、满足项目建设需求,又可通过節約融資成本提升每股收益與市場估值,還可避免因領取政府補貼而帶來的扣除非經常性損益問題。兩年多來,福建技改基金已助力宁德时代、傲农生物、阿石创等多家省内民营企業成功登陆资本市场,实现更加规范、更高质量的发展。

 圖爲宁德时代新能源科技股份有限公司办公大楼

興實業,重在不折不撓、持之以恒

回首福建技改基金前行的头三年,并非一帆风顺。这三年,是我国经济发展的不确定性上升、下行压力加大、企業经营困难增多的三年,也是监管力度加强、政策变化加大、风险因素增多的三年。但是我们也认识到,实体经济所面临的困难都是发展中的困难、前进中的问题,一定能在发展中得到解决。三年来,福建技改基金通过80億元的高质量投资,见证了一座座工业厂房拔地而起,见证了一台台精密设备调试投产,也见证了一项项先进技术转化为科技成果。纵有诸般外部困难,福建技改基金始终伴随福建省的实体经济共同成长,不折不挠、砥砺前行。

“老树发新芽,新树扎深根”,技术升级改造是制造业企業可持续、高质量发展的永恒主题,也是福建技改基金持续运作、滚动投放的长远使命所在。时至2019年,在福建省政府的正确领导下,福建技改基金将在做好首期80億元规模滚动投放的基础上进一步扩盘至100億元,通过自身的市场化、专业化运作为福建省先进制造业企業技术升级改造提供新的血液,为福建省实体经济发展做出新的贡献!

小贴士:作为专业的政府出资产业投资基金管理机构,兴投(平潭)资本管理有限公司始终以金融服务实体经济发展为己任,致力于成为一家具有商业银行背景、专注于先进制造业与基础设施领域,立足福建、辐射全国,以投贷联动和产融结合为特色的私募产业基金管理机构。未来,福建技改基金将在准确理解先进制造业企業特定发展阶段融资需求的基础上,进一步为实体制造业企業提供差异化、低成本的投融资服务。

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