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前11月地方債發行4.3萬億,已超越去年全年
2019-12-04
  

根據Wind數據,11月各地組織發行地方政府債券458億元。其中,一般債券231億元,專項債券227億元。環比來看,11月環比發行規模相比上月下降52%。

分類型來看,全部爲再融資債券。再融資債券用于償還部分到期地方政府債券本金,當月並無新增債券發行。


——從發行地區看,北京、天津、大連、廈門、廣西、雲南、甯夏、新疆等8個省、自治區、直轄市、計劃單列市11月份組織發行了再融資債券。

——從發債年限看,總平均年限16.07年。發行一般債券231億元,平均年限21.79年,其中30年期債券發行量最大,占比64.9%;發行專項債券227億元,平均年限10.26年,其中5年期債券發行量最大,占比55.8%;

——從發行利率看,總平均利率3.66%。一般債券平均利率3.68%,專項債券平均利率3.47%。

10月地方債發行規模驟降主要因爲新增地方政府債券發行完畢。今年3月,十三屆全國人大二次會議審議批准,2019年新增地方政府債務限額30800億元,其中,一般債務限額9300億元,專項債務限額21500億元。

數據顯示,截至9月底各地已組織發行新增地方政府債券30367億元,占全年新增地方政府債務限額的98.6%(一般債券發行9070億元,完成限額的97.5%;專項債券發行21297億元,完成限額的99.1%)。

財政部近期提前下達了2020年部分新增專項債務限額1萬億元,占2019年當年新增專項債務限額2.15萬億元的47%,該比例略低于去年的60%。同時,要求各地盡快將專項債券額度按規定落實到具體項目,做好專項債券發行使用工作,早發行、早使用,確保明年初即可使用見效,確保形成實物工作量,盡早形成對經濟的有效拉動。

華創證券首席固收分析師周冠南表示,“47%”占比並不意味著用于基建的專項債規模低。本次提前下達額度中,由于不得用于土地儲備和房地産相關領域,因此提前批一萬億基本用于基建項目中,對基建的短期拉動作用明顯強于今年。

11月28日,國務院金融穩定發展委員會(以下簡稱金融委)召開第十次會議。會議表示,調整優化思路和舉措,平衡好穩增長和防風險的關系,加大逆周期調節力度,注重在改革發展中化解風險。

另據財政部統計,1-11月,地方債券發行43244億元,完成全年發行任務的99%,其中新增債券、再融資債券、置換債券分別發行30354億元、11461億元、1429億元。

值得注意的是,今年前11月地方債發行規模已超過去年全年(4.16萬億)。

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